若林新三 WEBSITE

　2月13日から3月22日にかけて第1回定例会が開かれ、一般会計6456億319万円、全会計で1兆2211億7841万円の予算案が提案されています。
　一般会計は教職員の人件費が県費から市費に移されたことなどによって前年比466億1365万円（7.8％増）増額となりました。ただし、この制度の移譲を除くと広島駅南口周辺地区市街地再開発の皆減などにより1.4％減となります。

　 歳入では、市税収入が2109億9547万円で固定資産税の増収などにより、前年と比べて25億6578万円（1.2％増）増加を見込んでいます。地方交付税は830億円（臨時財政対策債を含む）で前年と比べて190億円(29.7％)の増となっています。その他、国庫支出金1296億5772万円、市債814億8510万円などとなっています。

　 歳出では広島駅自由通路（23億3330万円）、高速5号線関連（38億5600万円）、西風新都の都市づくり（13億7209万円）、安佐北区のまちづくり（27億6463万円）、豪雨災害被災地の復興まちづくり（41億3568万円）、ごみ埋め立て地整備（27億1034万円）、平和記念資料館再整備（12億3159万円）、下水道による浸水対策（46億1670万円）など進めます。また、圏域市町と連携して圏域の特産品の販売促進と農作物の消費拡大を進めるとともに、新たな観光資源の開発や企業誘致に取り組み、圏域経済の活性化をはかるとしています。
　福祉関係では高齢者福祉施設整備等（20億4600万円）、地域包括支援センター運営事業等（12億8767万円）、こども医療費助成（28億8550万円）、民間保育施設整備補助（15億6119万円）、保育・介護人材の確保・育成（7億9621万円）、妊産乳児健康診査(11億2995万円）、特定健康診査等事業(4億9087万円)などとなっています。

　一方、若林新三議員が12月議会で求めた高速4号線と山陽道の接続については、実現可能性を検討するために540万円が計上されました。高速4号線の延伸としてははじめての予算となります。その他、放射線影響研究所の移転を見据えた比治山公園「平和の丘」関連整備に3482万円が予算化されています。

　 予算案については2月27日から開かれる予算特別委員会で審査します。

　西風新都の開発については15地区で開発許可されており、その内10地区が完了、3地区が事業中です。残りの2地区が未着工となっていましたが、両地区を開発する予定だったアイエス㈱が16年12月に破産手続き開始・解散したために整備の見通しが立たなくなったことから広島市がアイエス㈱の事業用地約127haを6億28万3千円で一括取得する予算案が提案されています。
　これまで広島市は同地区での開発に合わせて環状線を整備する予定でしたが、破産によってアイエス㈱が解散し、道路整備も見通しが立たなくなっています。

　対象となった事業用地は、アイエス㈱が開発する予定だった善當寺工業地区(55ha)と善當寺住宅地区（72ha）で、環状線は延長2,780m、幅員25m（4車線）、概算事業費は120億円で2030年度までが事業期間となっています。アイエス㈱による開発ができなくなったために広島市が道路を単独で整備する方法（道路単独整備）に移行することにしています。

　17年度の当初予算では前述した事業用地の一括取得と併せて事業用地内の環状道路の基本設計と橋りょうの修正設計のために3,810万円が予算計上されています。

西風新都の善當寺工区の位置図と環状線の計画

　西区観音にある広島西飛行場の跡地利用計画（素案）がまとめられました。
　計画区域は、既存施設との連携や瀬戸内海の景観を生かしたにぎわいの創出という観点から４つに区分します。区分と面積は①「広域防災」＝約17ha、②「新たな産業」（雇用）＝約18ha、③「スポーツ・レクレーション」＝約７ha、④「新たな産業」（にぎわい）＝約5haとなっています。

　「広域防災」は公共が整備するもので、導入施設は広島へリポート、緊急消防援助隊等の用地。
　「新たな産業」（雇用）は民間事業者の開発によって雇用を創出するもので、イノベーション型産業施設、本社機能を有する事務所、物流施設等が導入例として考えられています。土地は民間事業者が購入します。
　「スポーツ・レクレーション」は公共が整備するもので、多目的スポーツ広場、野球場、管理棟等となります。
　「新たな産業」（にぎわい）は民間事業者の開発により広域から人を呼び込み、賑わいと交流を創出するゾーンとなり、導入施設として職業・ものづくり体験パビリオン、海山の幸マルシェ・フードコート、水陸両用機・水陸両用バスの運行拠点、リゾートホテル等が考えられています。土地は民間事業者が定期借地します。なお、水陸両用機の陸揚げスロープは公共が整備します。

　また、交通アクセスとして基幹道路となる現在の南観音観音線を4車線に拡幅するとともに、クランク部分を緩やかな曲線に改善します。さらに、基幹道路を補完する道路として河川側道路を整備。民間事業者が開発する区域は民間事業者が南北方向の道路と東西方向の道路を整備します。
　基幹道路から「スポーツ・レクレーション」ゾーンや「新たな産業」（にぎわい）ゾーンへのアクセスを確保するため南進道路等も整備することにしています。

　今後のスケジュールは、今年度内に計画を策定するとともに、17年度で事業予定者を選定、土地の引き渡し等を行います。民間事業者は順次開業することとしていますが、完成年度は決まっていません。
　基幹道路となる南観音観音線の拡幅と南進道路等については2020年度の完成を目指して事業を進めます。

西飛行場跡地の計画区域と事情手法

＊   2017年3月に「跡地利用計画」が策定されました。なお、市民意見を一部取り入れ、「新たな産業（にきわい）」ゾーンの土地利用については、「定期借地」としていましたが、「一括して取得」もできるように修正しました。

　JR可部線の電化延伸区間の可部駅～あき亀山駅が2017年3月4日（土）に開業することになりました。20年以上にわたる地元のみなさんの粘り強い取り組みによって大きな夢が実現することになりました。この間、2003年には可部駅～三段峡駅が廃線になっており、廃線した鉄路が復活するのは全国でも初めてとなります。延伸される可部駅～あき亀山駅は1.6㎞。可部駅とあき亀山駅の中間には河戸帆待川駅も設置されます。
　
　あき亀山駅の運行本数は1日あたり99本となります（広島方面行き49本、あき亀山方面行き50本）。

　開業する3月4日（土）には開業式典も開かれることになっています。

あき亀山駅を出発するレッドウイング（試運転中）

　比治山公園「平和の丘」基本計画（素案）が取りまとめられ、議会に報告されました。
　「平和の丘」策定にあたっては、比治山にある放射線影響研究所の移転を進めるために若林新三議員も再三質問で取り上げてきました。今年度内に計画策定する予定です。

　「平和の丘」基本計画は次のとおり３つのコンセプトからなっています。①は「都市に込められた平和への思い」を共有する場で、陸軍墓地、展望施設等、頼山陽文徳殿、「平和へのメッセージ」を記す碑など整備、再整備します。②は「都市の美しさ・復興の力強さ」を実感する場で、展望施設等を整備します。③は都市に息づく文化・自然の豊かさ」を体験する場で、まんが図書館・御便殿広場、現代美術館、遊戯施設、ランニングコース、ウェルネス施設、プレイパーク、レクリエーションエリア、多目的エリア、飲食施設(レストラン)などを整備、再整備します。

　また、公園の機能をより発揮させるための環境整備として、園内動線・交通アクセス、樹林管理及び植栽、案内サイン、照明、飲食サービス・にぎわい、総合インフォメーションセンターを整備します。

　整備時期については、Ⅰ期（2017年度～18年度）、Ⅱ期（2019年度～21年度）、Ⅲ期（放射線影響研究所移転後）に分け、Ⅰ期は「既存の施設の魅力に磨きをかける整備」として陸軍墓地、頼山陽文徳殿、まんが図書館・御便殿広場を整備する予定で、同期間内に眺望の確保、樹林管理及び植栽、飲食サービス・にぎわいなど環境整備を行います。
　Ⅱ期は「公園の新たな魅力を創出するための整備」として展望施設等、「平和へのメッセージ」を記す碑、現代美術館、遊戯施設、ランニングコース、ウェルネス施設、プレイパーク、レクリエーションエリアを整備します。同期間内には園内動線、交通アクセス、樹林管理及び植栽、案内サイン、照明、飲食サービス・にぎわい、総合インフォメーションセンターなどの環境整備を行います。
　Ⅲ期は、「放射線影響研究所の敷地を活用した新たな施設の整備」として多目的エリア、飲食施設(レストラン)、「平和へのメッセージ」を記す碑、遊戯施設、ランニングコースを整備します。同期間内に園内動線・交通アクセス、樹林管理及び植栽、案内サイン、照明などの環境整備を行うことにしています。

比治山「平和の丘」基本計画の施設配置図

展望施設等の整備イメージ

多目的エリアの整備イメージ

まんが図書館・御便殿広場の整備イメージ

＊　2017年3月に素案どおりに「基本計画」を策定しました。